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王卫国互联网金融要纳入法治轨道

2019-08-15 11:04:10来源:励志吧0次阅读

核心提示:2014年6月21日,中国互联网金融法治高峰论坛暨互联网金融法治专业委员会揭牌仪式在京举行。

  背景:2014年6月21日,中国互联网金融法治高峰论坛暨互联网金融法治专业委员会揭牌仪式在京举行。互联网金融法治专业委员会的成立给互联网金融业的立法、法律修订提供理论支持和对策建议。不仅能健全互联网金融监管制度建设,解决互联网金融业金融机构所面临的法律问题,更促进互联网金融业的持续健康发展。 

 

中国互联网金融法治高峰论坛暨互联网金融法治专业委员会揭牌仪式在京举行

  当天上午的会议上,最高人民法院审判委员会专职委员杜万华法官介绍,如何保护互联网金融安全、促进互联网金融的创新和发展,保护互联网金融中各个主体的合法权益是当前人民法院面临的重大课题。

  

  最高人民法院审判委员会专职委员杜万华法官发言 

  伴随着信息时代的到来,互联网社会日新月异、蓬勃发展,从20世纪90年代以来,短短20多年的时间,互联网作为一个新生的载体便扰动了经济、政治、社会、文化等各个领域,成为了人们从业和日常生活中的一个重要组成部分,也催生了、发展了许多新的产业和部门。

  近年来,快速兴起的互联网金融便是其中重要者之一,互联网金融的本质是金融,是互联网络在金融产业链的运营和渗透。与其它互联网带来的新生产业、产品相比,更多强调金融与以自由开放为特征的互联网相结合,交易产生的变化可能更加令人震撼。它在对我国的金融改革创新带来新的活力的同时,也对我国金融业的安全发展特别是金融监管、消费者权益维护等等提出了许多新的更加严峻的挑战。

王卫国院长(左一)出席揭牌仪式现场

  2014年6月21日会议当天,记者专访到了中国政法大学民商经济法学院院长、中国银行法学研究会会长王卫国院长。

  记者:王院长能否给我们介绍下,现在我国是否有规范互联网金融的具体监管规则?

  王卫国:虽然现在还没有出台具体的互联金融监管规则,但是我认为,在提出纳入法治轨道之后,首先现行的法律该适用的要适用,有很多问题是金融共通的问题。第二步才是特殊问题特殊处理,当现有的规则供给不足时,就涉及到后续补充。这就需要遇到新的特殊问题,制定新的规则。

  在今天会议之后,肯定会有具体细则陆续出台。今天我们在这里不是在喊口号 去号召互联网金融立法,不是还处于迷茫期。这次会议实际透露的讯息是互联网金融要纳入法治轨道,而具体规则马上就要出台。

  记者:去年召开的党的十八届三中全会的《决定》和 总理在今年全国两会上所作的政府工作报告中都把促进互联网金融业务健康发展作为一项重要的任务进行了部署、提出了要求。那么互联网金融纳入法治轨道究竟有何现实意义?

  王卫国:互联网金融纳入法治轨道,有两个基本目标,即保障金融安全和保护金融消费者权益。在合法、安全、公平的轨道上运行,使投资者、经营者以及消费者都成为受益者。

  例如现在有一种交易模式:互联网经营者在网购支付平台形成的资金池的基础上,设立互联网通道,以高投资回报和便捷交易流程为引诱,将消费者的资金导入经营者指定的第三方投资基金。这种投资模式的涉众性很强,资金进出速率也很高,可以在短期内形成大量资金聚集,也可以在短时内发生大量资金退出。而基金在投资过程中,受市场风险以及自身经营风险的影响,投资损失和基金非流动性的风险是无可否认的。如果不受监管,一旦风险显露,很可能产生雪崩效应。在这种情况下,一旦发生严重后果,受害者会不会以政府疏于监管为由提出诉愿,甚至酿成群体事件?

  可见,如果没有法治的规范和保护,互联网金融不可能长期持续发展。很明显,无法无序的局面对互联网金融的广大从业者来说,是不可接受的。

  记者:面对互联网金融的迅猛崛起,到底要不要监管众说纷纭,欢呼者、赞成者声音很高,质疑、忧虑者也大有人在,您是怎样看待这一热点话题的?

  王卫国:现在问题的关键不是管或者不管,而是如何科学地去管。既然说互联网金融是金融,那么金融的核心是风险。有金融必有风险,互联网金融也不例外。我们的态度是,不能说有风险就不搞金融,否则银行从一开始就不存在了。

  我们首先要改变思维,监管不等于管制。要科学监管,做到鼓励创新、管控风险、活跃市场、维持秩序。鼓励创新是为了保持增长活力,实现持续发展。管控风险是为了消除隐患,维护安全,也是服务于持续发展。

  现在实践中有碰到P2P平台直接跑路的情况,这些个例中的P2P平台一般不会收到一两笔资金就直接跑路,必定是在积累大量资金后才值得铤而走险。如果有经常性的监管,发现苗头不对之时就予以制止,通过有效的监管,辅以如监视资金流向等信息技术的利用,完全可以避免违法犯罪的发生。P2P作为一种有效的融资方式,要让它在市场上保持良好的信用,监管实际上是为了很好的经营,市场设置的规则是让那些诚信的商家能够更好的去经营,共建良好的市场秩序。

  在采访最后,王卫国院长告诉记者: 如果说201 年是中国互联网金融的元年,那么我们可以说,2014年是中国互联网金融法治的元年。如果中国通过互联网金融向世界展现的是经济发展的强劲活力,那么我们通过互联网金融法治向世人展示的是依法治国的强大定力。我们相信,随着 法治中国 战略的稳步推进,我国的发展活力和治国定力必将给国家的强盛和人民的福祉带来不竭的源泉和美好的前景。

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